CAP 2028 + Mercosur: Cum se schimbă ecuația pentru agricultura europeană
O analiză asupra impactului combinat al plafonării plăților și al deschiderii comerciale
În următorii ani, agricultura din Uniunea Europeană se va confrunta simultan cu două forțe majore:
- Reforma Politicii Agricole Comune (CAP 2028-2034)
- Acordul comercial UE – Mercosur
Privite separat, fiecare este gestionabilă. Privite împreună, pot reconfigura echilibrul economic dintre cost, competitivitate și protecție. Și nu toate sectoarele vor fi afectate la fel.
Politica Agricolă Comună – CAP 2028 – plafonare și redistribuire
Propunerea actuală introduce plafonarea plăților directe la 100.000 € per fermă, un mecanism de degresivitate pentru exploatațiile mari și redistribuirea sprijinului către fermele mici și medii. Impactul principal vizează plățile pe suprafață. Agricultura mare vegetală este cel mai expus sector. Fermele mari integrate (bovine + vegetal) sunt afectate semnificativ. Zootehnia industrială fără suprafață – porc, pasăre – este afectată minim în mod direct.
Mercosur – competiție pe carne și produse agricole
Acordul comercial ar permite cote suplimentare de import pentru carne de vită, carne de pasăre, zahăr și alte produse agricole. Costurile de producție în America de Sud sunt adesea semnificativ mai reduse, iar presiunea concurențială poate crește pe segmentele sensibile. Dar nu uniform. Și nu peste tot.
Cum arată impactul pe fiecare sector
🌾 Agricultura vegetală Afectată direct de plafonare. Expusă indirect prin competiție la nivel global. Marjele vor depinde din ce în ce mai mult de randament și eficiență, nu de subvenție. Este sectorul care trebuie să se reinventeze cel mai rapid.
🐄 Bovine (lapte și carne) Plățile pe hectar pot fi plafonate. Carnea de vită este segmentul cel mai expus competiției Mercosur. Laptele este mai ceva mai puțin afectat direct de acordul comercial, dar poate suferi volatilitate indirectă prin costuri mult crescute și repoziționarea piețelor.
🐖 Porc Nu beneficiază de plăți directe pe cap de animal. Impact din plafonare: redus. Presiunea reală vine din costuri interne – mediu, energie, biosecuritate. Competiția Mercosur este mai redusă comparativ cu carnea de vită.
🐔 Pasăre (carne) Fără subvenții directe pe cap. Competitivitatea poate fi afectată prin cotele de import. Standardele europene de bunăstare animală rămân mai stricte decât cele sud-americane, ceea ce creează un diferențial real de cost – dar și un argument de calitate.
🥚 Ouă Sectorul ouălor are o particularitate esențială: nu va fi afectat deoarece nu beneficiază de plăți directe, dar nu este nici un produs ușor de transportat pe distanțe mari. Ouăle sunt perisabile, sensibile la manipulare, cu un cost logistic ridicat raportat la valoare. Din acest motiv, impactul Mercosur asupra pieței ouălor europene este limitat natural – de distanță și de logistică. Competitivitatea în acest sector rămâne în primul rând regională, iar avantajul aparține producătorilor integrați, aproape de piață.
Ce urmează, de fapt
CAP 2028 reduce susținerea bazată pe suprafață. Mercosur crește presiunea competitivă pe anumite segmente. Dar nu asistăm la o criză sistemică. Asistăm la o redistribuire a avantajelor competitive.
Vegetal – expunere ridicată. Bovine – expunere medie/ridicată. Porc – impact indirect. Pasăre – expunere comercială selectivă. Ouă – impact redus datorită naturii produsului și logisticii.
În noul context, câștigătorii vor fi cei eficienți, cei integrați vertical și cei capabili să controleze costul de la input până la raft. Cei care doar produc materii prime pentru industria alimentară vor avea cel mai mult de suferit!
Eu lucrez de peste 25 de ani în acest sector. Am văzut cicluri, crize, reforme. Și de fiecare dată, cei care au investit în integrare și eficiență au ieșit mai puternici. De aceea, la Agroland, am ales de mult acest drum – de la sămânță la raft, cu tot ce e între ele sub același acoperiș.
Nu se schimbă regulile jocului. Se schimbă cine câștigă.